Un cinema nel centro storico di Viterbo si può fare? Le distanze da Vitorchiano, regola per regola

Fra i commenti dei lettori su che cosa manchi al centro storico di Viterbo, una parola torna più di quasi tutte le altre: cinema. La nominano 14 commenti, sotto i nostri articoli sul centro storico e sotto i loro post su Facebook. C’è chi la scrive da sola, chi la mette accanto alla biblioteca e ai concerti, e chi trova «assurdo» che un capoluogo di provincia non abbia nemmeno un cinema.

Alla domanda se un cinema in centro si possa fare, in città si risponde spesso di no: il motivo sarebbe il multisala CineTuscia Village di Vitorchiano, a pochi chilometri dalle mura. Siamo andati a leggere le regole, una per una. In sintesi: nessuna legge in vigore fissa una distanza minima fra due cinema. Una distanza c’è invece in un regolamento regionale del 2007, ancora pubblicato sul sito della Regione, ma la legge su cui poggiava è stata abrogata nel 2012. E anche se valesse, non riguarderebbe un cinema piccolo.

Quanto è lontano Vitorchiano

In linea d’aria, fra l’ex cinema Genio, in via Teatro del Genio a due passi da piazza delle Erbe, e il CineTuscia Village, in via Marmolada a Vitorchiano, ci sono circa 6,2 chilometri. Sulla mappa i cerchi segnano le tre distanze del regolamento del 2007 misurate dal multisala di Vitorchiano: 2, 8 e 12 chilometri. Il centro storico cade dentro il cerchio degli 8.

Le distanze del regolamento del 2007, misurate dal multisala di Vitorchiano

Ex cinema Genio, ViterboCineTuscia Village, VitorchianoCerchi di 2, 8 e 12 km

Distanza in linea d’aria calcolata sulle coordinate di OpenStreetMap: circa 6,2 km. È una misura indicativa: per la legge conta quella dichiarata nella domanda di autorizzazione. Tocca i punti per i dettagli.

Che cosa dice il regolamento del 2007

Il regolamento regionale n. 16 del 2007 stabilisce che un nuovo cinema debba stare a una certa distanza, in linea d’aria, dal cinema più vicino. Quanta, dipende dalle dimensioni del cinema che c’è già: 2 chilometri se ha fino a mille posti, 8 chilometri se ne ha fino a 1.800 e fino a dieci sale, 12 se è più grande.

Distanza minima dal cinema più vicino, secondo l’art. 7 del regolamento del 2007

Se il cinema più vicino ha fino a 1.000 posti

2 km

Se ha fino a 1.800 posti e fino a 10 sale: è il caso di Vitorchiano

8 km

Se ha più di 1.800 posti o più di 10 sale

12 km

– – – Genio–CineTuscia Village: circa 6,2 km

Se il cinema nuovo supera i 1.800 posti o le dieci sale, le distanze salgono a 3, 10 e 16 km. Il CineTuscia Village non pubblica capienza e numero di sale: secondo la scheda della FICE, l’associazione degli esercenti, ha 6 schermi e 1.300 posti; altre schede indicano 1.200 o circa 1.500 posti. In ogni caso fra mille e 1.800. Fonte: R.R. Lazio 16/2007, artt. 1, 5 e 7, testo coordinato pubblicato dalla Regione.

C’è però una soglia che cambia tutto. Nei comuni fino a 150 mila abitanti, come Viterbo, il regolamento si applica solo ai cinema con più di 600 posti o più di cinque sale. Un cinema in centro con cinque sale e 600 posti al massimo resta fuori dal regolamento, e quindi anche dalle sue distanze. La questione riguarda solo un multisala più grande.

Da dove viene la regola, e perché forse non vale più

Il regolamento del 2007 era stato scritto per applicare un articolo di una legge regionale del 2006, l’articolo 60 della legge 4. Nel 2012 la Regione ha abrogato quell’articolo e, del regolamento, ha tenuto in vita espressamente solo l’articolo 6, quello sui requisiti tecnici delle sale: poltrone, spazi, uscite. La legge oggi in vigore, la legge regionale 5 del 2020, fa lo stesso: richiama l’articolo 6 e non contiene mai le parole «distanza» o «chilometri».

Le regole sui cinema nel Lazio, in otto passaggi

2004Una legge dello Stato, il decreto legislativo 28, chiede alle Regioni di regolare le autorizzazioni dei cinema.
2006La legge regionale 4, all’articolo 60, affida alla Regione le regole sull’apertura dei cinema.
2007Il regolamento regionale 16 fissa le distanze minime: 2, 8 e 12 chilometri.
2012La legge regionale 2 abroga l’articolo 60 della legge del 2006. Del regolamento salva solo l’articolo 6, sui requisiti tecnici.
2016La legge nazionale sul cinema, la 220, abroga il decreto del 2004.
2020La legge regionale 5 affida al Comune l’autorizzazione unica per aprire una sala. Richiama solo l’articolo 6 del regolamento. Nessuna distanza.
2025La legge regionale 12 chiede un nuovo regolamento che tenga conto della «tutela delle sale cinematografiche esistenti» e dei bacini d’utenza, «anche a livello intercomunale».
2026Il Comune avvia la progettazione del recupero dell’ex Genio, con 4,9 milioni di fondi europei.

Fonti: testi coordinati delle leggi regionali 4/2006, 2/2012, 5/2020 e 12/2025 sul sito del Consiglio regionale e della Regione Lazio; legge 220/2016 su Normattiva; comunicato del Comune di Viterbo del 24 ottobre 2026.

Se ne ricava che le distanze del 2007 hanno perso la legge che le reggeva. È però una lettura dei testi: nessun atto della Regione dice in modo esplicito che l’articolo 7 non valga più, e la pagina del regolamento sul sito regionale lo riporta ancora per intero, senza note di abrogazione. Per questo abbiamo chiesto alla Regione Lazio se le distanze del 2007 si applichino ancora: pubblicheremo la risposta.

La legge del 2025 apre poi un’altra strada. Non fissa distanze, ma chiede alla Giunta regionale un nuovo regolamento che tenga conto delle sale già esistenti e dei bacini d’utenza anche fra comuni vicini. Quel regolamento non risulta ancora adottato: quando arriverà, la vicinanza di Vitorchiano potrebbe tornare a contare, in forme oggi non note.

Che cosa significa per un cinema in centro

Tre ipotesi per il centro storico, alla luce delle regole di oggi

Fino a 5 sale e 600 postiIl regolamento del 2007 non si applica, e nemmeno le sue distanze. Servono l’autorizzazione del Comune e i requisiti tecnici di sicurezza e accessibilità.

Multisala da 601 a 1.800 postiSe l’articolo 7 valesse ancora, servirebbero 8 km dal CineTuscia Village: il centro, a 6,2 km, sarebbe escluso. Se non vale, nessuna distanza. È il punto che chiarirà la Regione.

Oltre 1.800 posti o 10 saleCon l’articolo 7 la distanza salirebbe a 10 km. È un’ipotesi lontana dalle dimensioni di cui si discute in città.

Le ipotesi riguardano solo le distanze. Ogni progetto deve rispettare anche le regole su edilizia, sicurezza antincendio, accessibilità e tutela dei beni storici, che per un edificio del centro storico pesano quanto le distanze.

Il Genio, il Comune e la raccolta firme

Il 24 ottobre il Comune ha annunciato un’indagine di mercato per affidare il progetto di fattibilità del recupero dell’ex Genio: 4,9 milioni di euro di fondi europei FESR, domande entro le 10 del 23 novembre. Il comunicato parla di una doppia vocazione, per «congressi, cinema, cultura, spettacolo, formazione ed eventi», e precisa che il progetto dovrà tenere conto anche della «disciplina regionale in materia di attività cinematografiche». La sindaca Chiara Frontini parla di un recupero che ne attualizzi «la destinazione cinematografica».

Nel programma delle opere pubbliche 2027-2029 adottato dalla Giunta, lo stesso edificio compare come recupero da riconvertire in centro congressi, per 7 milioni di euro in tutto, 3,5 nel 2027.

Da settembre il giornalista e scrittore Filippo Rossi promuove una raccolta firme per riportare un multisala nel centro della città. Secondo i promotori, le firme raccolte fra banchetti e passaparola sono oltre 3.000, e la raccolta continua fino al 31 dicembre. La richiesta non indica una sede precisa: chiede che il Comune faccia di un multisala nel centro storico un obiettivo strategico.

Le regole, quindi, non chiudono la porta a un cinema in centro, e per una sala piccola la lasciano aperta del tutto. Per un multisala più grande la risposta dipende da un regolamento del 2007 che forse non vale più e da uno nuovo che ancora non c’è. La parola, adesso, spetta alla Regione.